Seção 508 da Lei de Reabilitação
A Section 508 da Rehabilitation Act (29 U.S.C. § 794d) é uma lei federal dos EUA que exige que todos os órgãos federais desenvolvam, adquiram, mantenham e usem tecnologia da informação e comunicação (TIC) acessível a pessoas com deficiência. Alterada em 1998 e substancialmente atualizada pela regra final de janeiro de 2017, ela exige conformidade com os critérios de sucesso dos Níveis A e AA da WCAG 2.0 para conteúdo da web e documentos eletrônicos, codificada em 36 CFR Part 1194, com conformidade dos órgãos exigida a partir de 18 de janeiro de 2018.
O que é a Section 508?
A Seção 508 da Lei de Reabilitação é uma lei federal de acessibilidade dos EUA, codificada em 29 U.S.C. § 794d, que exige que as agências federais assegurem que suas tecnologias da informação e comunicação (TIC) sejam acessíveis a funcionários e membros do público com deficiência. Originalmente adicionada à Lei de Reabilitação de 1973 em 1986 e alterada de forma significativa pelo Congresso em 7 de agosto de 1998, a lei foi reforçada pela regra final de janeiro de 2017 do U.S. Access Board, que atualizou as normas técnicas e incorporou por referência os critérios de sucesso dos níveis A e AA da WCAG 2.0 (36 CFR Parte 1194), com conformidade obrigatória para as agências a partir de 18 de janeiro de 2018. As TIC abrangidas incluem sites, aplicativos web, software, documentos eletrônicos, hardware, equipamentos de telecomunicações, quiosques de uso público e qualquer produto digital desenvolvido, adquirido, mantido ou usado por uma agência federal. O Government-wide IT Accessibility Program da GSA administra as orientações de implementação por meio do Section508.gov e envia avaliações anuais de conformidade ao Congresso nos termos da Lei de Dotações Consolidadas de 2023 (Seção 752); a DOJ Civil Rights Division envia relatórios bienais separados sobre conformidade ao Presidente e ao Congresso e pode iniciar medidas de fiscalização.
Quem deve cumprir os requisitos?
A Seção 508 se aplica diretamente a todos os departamentos e órgãos do Poder Executivo federal dos EUA - incluindo o Serviço Postal dos EUA - sempre que desenvolvem, adquirem, mantêm ou usam TIC. Fornecedores e prestadores de serviços do setor privado também devem cumprir os requisitos: qualquer empresa que venda software, hardware, sites, documentos eletrônicos ou outros produtos ou serviços digitais ao governo federal deve demonstrar que suas ofertas atendem aos Padrões Revisados da Seção 508, normalmente por meio de um Modelo Voluntário de Acessibilidade de Produto (VPAT) / Laudo de Conformidade de Acessibilidade (ACR) preenchido. Organizações que recebem subsídios ou financiamento federal - incluindo órgãos estaduais e locais, universidades, organizações sem fins lucrativos e hospitais - podem estar sujeitas às obrigações da Seção 508, dependendo dos termos de seus contratos de financiamento. A abrangência inclui sistemas internos voltados aos funcionários, não apenas sites públicos, o que faz desse um dos requisitos de acessibilidade de TIC mais amplos do mundo.
Principais requisitos
- O conteúdo da web e os documentos eletrônicos devem estar em conformidade com os critérios de sucesso dos níveis A e AA da WCAG 2.0 (36 CFR Part 1194, Appendix A). Órgãos e fornecedores que adotam a WCAG 2.1 AA atendem e superam esse requisito mínimo obrigatório.
- Os aplicativos de software, incluindo software que não seja para a web, devem atender aos critérios de desempenho funcional e às normas técnicas aplicáveis das Revised 508 Standards (36 CFR Part 1194, Appendix C).
- TIC de hardware - computadores, impressoras multifuncionais, equipamentos de telecomunicações e quiosques de uso público - deve atender a requisitos de acessibilidade específicos para hardware, incluindo controles operáveis e suporte a tecnologia assistiva.
- Os órgãos devem oferecer acesso equivalente a funcionários e pessoas com deficiência do público quando alegarem uma exceção por ônus indevido ou alteração fundamental, e devem documentar essa decisão por escrito.
- As compras federais exigem que os órgãos identifiquem as normas aplicáveis da Seção 508 antes da licitação, incluam os requisitos da Seção 508 nos contratos e avaliem os VPATs/ACRs dos fornecedores antes da adjudicação.
- Documentos eletrônicos (PDFs, arquivos do Word, planilhas e apresentações) divulgados por órgãos públicos ou fornecidos por contrato devem estar em conformidade com a WCAG 2.0 Nível AA e, quando aplicável, com os padrões PDF/UA.
- As agências devem manter um processo formal para reclamações relacionadas à Section 508 e designar um gerente do programa Section 508 responsável por treinamento, relatórios e conformidade contínua.
Datas importantes & prazos
- 21 de junho de 2001As normas originais da Section 508, promulgadas em 21 de dezembro de 2000, tornaram-se obrigatórias para órgãos federais.
- 18 de janeiro de 2018As Normas de TIC Revisadas, que incorporam a WCAG 2.0 Níveis A e AA, tornaram-se obrigatórias para todo novo desenvolvimento, aquisição, manutenção e uso de TIC pelo governo federal.
- Contínuo (anual)A GSA deve apresentar anualmente ao Congresso uma avaliação de conformidade governamental com a Section 508, conforme a Consolidated Appropriations Act of 2023 (Section 752); o DOJ apresenta ao Presidente e ao Congresso um relatório bienal separado sobre a conformidade das agências.
Penalidades e fiscalização
Pessoas com deficiência às quais uma agência federal negue TIC acessível podem apresentar uma reclamação administrativa diretamente a essa agência e - depois de esgotados os recursos administrativos - podem ajuizar uma ação civil em um tribunal federal. As medidas disponíveis refletem as previstas na Seção 504 da Lei de Reabilitação e incluem tutela declaratória, tutela inibitória, exigindo que a agência faça a adequação, e honorários advocatícios; no entanto, em geral não é possível obter indenizações compensatórias e punitivas contra agências federais. Para fornecedores e contratados, a não conformidade pode resultar em rescisão contratual por justa causa, custos de uma nova contratação cobrados do fornecedor, exclusão de futuras oportunidades de contratação pública federal e encaminhamento para suspensão ou impedimento. As próprias agências federais enfrentam supervisão do Congresso por meio de relatórios anuais de conformidade da GSA e relatórios bienais do DOJ, ações de fiscalização do DOJ e danos à reputação; acordos recentes de fiscalização do DOJ exigiram que agências realizassem programas de adequação de vários anos com custos significativos.
Como a Section 508 se relaciona com a WCAG
As Normas 508 Revisadas, vigentes desde 18 de janeiro de 2018, incorporam formalmente, por referência, os critérios de sucesso de Nível A e Nível AA da WCAG 2.0 para todo o conteúdo da web e documentos eletrônicos abrangidos pela Section 508 (36 CFR Part 1194, Appendix A). Em meados de 2026, WCAG 2.1 e WCAG 2.2 ainda não haviam sido formalmente adotadas no texto regulamentar vinculante da Section 508 - qualquer atualização para incorporar versões mais recentes da WCAG exigiria uma nova regulamentação pelo U.S. Access Board. No entanto, o Access Board e a GSA incentivam ativamente os órgãos a adotar WCAG 2.1 AA e WCAG 2.2 AA como melhores práticas, e o Section508.gov publicou orientações sobre os requisitos adicionais introduzidos por essas versões. Na prática, órgãos e fornecedores que buscam conformidade com WCAG 2.1 Nível AA - a referência internacional amplamente adotada - atendem e superam a atual norma obrigatória da Section 508 para conteúdo da web.
Como a EqualWeb ajuda você a atender à Seção 508
O Widget de Acessibilidade com IA da EqualWeb - implantado com uma única linha de código - corrige automaticamente a maioria dos problemas comuns de Nível AA da WCAG 2.0 e da WCAG 2.1 - dependendo de como o site foi desenvolvido - em tempo real no lado do cliente, dando a prestadores de serviços federais, fornecedores e organizações financiadas um avanço significativo rumo à conformidade do conteúdo digital com a Section 508. O widget sozinho não produz conformidade; ele é uma camada de um programa mais amplo de conformidade legal. Para órgãos e fornecedores que precisam de conformidade documentada, o serviço Managed Compliance da EqualWeb combina especialistas certificados em acessibilidade pela IAAP/CPWA com adequação contínua no lado do cliente, monitoramento contínuo e um laudo assinado de conformidade de acessibilidade, acompanhado de um VPAT/laudo de conformidade de acessibilidade preenchido - a documentação exata exigida pelas compras públicas federais. O PDF Tools da EqualWeb trata de uma das lacunas mais citadas da Section 508: documentos eletrônicos inacessíveis. Ele verifica e adequa PDFs aos padrões PDF/UA e Section 508 para que os órgãos possam distribuir conteúdo acessível com confiança. O painel de monitoramento contínuo acompanha uma pontuação de conformidade em tempo real de 0 a 100 com alertas de regressão, permitindo que os gestores do programa demonstrem conformidade contínua e respondam rapidamente a regressões de acessibilidade antes que gerem reclamações. Juntos, o widget, o serviço gerenciado por especialistas e as ferramentas de monitoramento apoiam um programa de conformidade legal em camadas com a Section 508 - trabalhando em direção à conformidade, em vez de depender de uma única correção automatizada.
Section 508 - perguntas frequentes
O que é a Section 508 e a quem ela se aplica?
Qual nível da WCAG a Section 508 exige?
A Section 508 se aplica a empresas privadas?
Quais são as penalidades pelo descumprimento da Section 508?
O que é um VPAT e ele é exigido pela Section 508?
Padrões e leis relacionados
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