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Unione europea

Atto europeo sull'accessibilità (EAA)

Lo European Accessibility Act (EAA) è la direttiva (UE) 2019/882, una legge vincolante dell'UE che impone a prodotti e servizi essenziali - inclusi commercio elettronico, servizi bancari, telecomunicazioni e media digitali - venduti o forniti ai consumatori nell'Unione europea di soddisfare standard di accessibilità definiti. È diventata applicabile il 28 giugno 2025 a tutte le imprese interessate, indipendentemente dalla sede centrale.

Organo direttivoParlamento europeo e Consiglio dell'Unione europea (direttiva (UE) 2019/882); l'applicazione è delegata alle autorità nazionali designate di vigilanza del mercato e di controllo in ciascuno dei 27 Stati membri dell'UE.GiurisdizioneUnione europeaIn vigore28 giugno 2025
Panoramica

Che cos'è l'EAA?

L'Atto europeo sull'accessibilità (EAA), formalmente Direttiva (UE) 2019/882, è un importante atto legislativo dell'UE che stabilisce requisiti di accessibilità armonizzati per un'ampia gamma di prodotti e servizi destinati ai consumatori in tutti i 27 Stati membri. È stato adottato il 17 aprile 2019 per eliminare la frammentazione causata dalle diverse norme nazionali sull'accessibilità e creare condizioni di parità nel mercato unico dell'UE. I requisiti tecnici dell'EAA per prodotti e servizi digitali sono attuati tramite EN 301 549, la norma europea armonizzata che incorpora WCAG 2.1 Livello AA per i contenuti web e software. L'Atto si fonda sulla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (UNCRPD) e considera la progettazione accessibile un obbligo relativo ai diritti fondamentali, non una semplice buona pratica.

Ambito

Chi deve adeguarsi?

L'EAA si applica a qualsiasi produttore, importatore, distributore o fornitore di servizi che immetta prodotti interessati sul mercato dell'UE o offra servizi interessati ai consumatori nell'UE - indipendentemente dal fatto che l'impresa abbia sede all'interno o all'esterno dell'Unione europea. I settori interessati includono piattaforme di commercio elettronico, servizi bancari e di pagamento online, comunicazioni elettroniche, servizi di media audiovisivi, sistemi informativi e di biglietteria per i trasporti, libri elettronici e lettori di e-book, computer, smartphone, tablet e terminali self-service come sportelli automatici e distributori automatici di biglietti. L'unica esenzione generale riguarda le microimprese che forniscono servizi - definite come imprese con meno di 10 dipendenti e un fatturato annuo non superiore a 2 milioni di euro - sebbene le microimprese che producono o distribuiscono prodotti interessati restino soggette ai requisiti per i prodotti. Le imprese più grandi possono invocare una limitata eccezione per "onere sproporzionato" solo quando la conformità richiederebbe una modifica sostanziale di un prodotto o servizio, ma devono documentarla e giustificarla.

Requisiti

Requisiti principali

  • I prodotti e i servizi digitali devono essere percepibili, utilizzabili, comprensibili e robusti - in linea con WCAG 2.1 livello AA, come richiamato tramite EN 301 549.
  • I siti web e le app di e-commerce devono fornire informazioni accessibili sui prodotti, procedure di acquisto accessibili, pagamenti elettronici accessibili e conferme d'ordine accessibili.
  • I servizi bancari e finanziari devono rendere siti web, app mobili e documenti elettronici accessibili agli utenti con disabilità.
  • I fornitori di telecomunicazioni devono garantire l'accessibilità delle interfacce per i servizi vocali, di messaggistica e di emergenza.
  • I terminali self-service (sportelli automatici, emettitrici di biglietti e chioschi per il check-in) devono soddisfare i requisiti di accessibilità hardware e software.
  • Le piattaforme di servizi di media audiovisivi devono fornire interfacce accessibili e supportare sottotitoli, audiodescrizione e servizi di interpretariato in lingua dei segni.
  • Gli operatori economici devono conservare la documentazione tecnica, rilasciare una dichiarazione di conformità e collaborare su richiesta con le autorità nazionali di vigilanza del mercato.
Cronologia

Date e scadenze principali

  • 28 giugno 2022Termine entro il quale gli Stati membri dell'UE devono recepire l'EAA nel diritto nazionale.
  • 28 giugno 2025Data principale di applicazione: tutti i nuovi prodotti che rientrano nell'ambito e vengono immessi sul mercato e tutti i nuovi servizi che rientrano nell'ambito e vengono avviati dopo questa data devono essere conformi.
  • 28 giugno 2030Termine transitorio finale: i servizi esistenti, e i prodotti già immessi sul mercato prima del 28 giugno 2025, devono risultare conformi entro questa data.
  • Fino a 20 anni dall'entrata in usoI terminali self-service legalmente in uso prima del 28 giugno 2025 possono continuare a funzionare fino al termine della loro vita economica, entro un massimo di 20 anni dalla messa in servizio.
Applicazione

Sanzioni e applicazione

L'EAA non prescrive un'unica scala di sanzioni valida in tutta l'UE; richiede invece a ogni Stato membro di stabilire sanzioni "effettive, proporzionate e dissuasive". Le ammende amministrative variano notevolmente da un Paese all'altro. Spagna e Svezia possono imporre ammende fino a 1.000.000 di euro per violazioni gravi. La Germania prevede ammende fino a 100.000 euro per la vendita di prodotti non conformi e fino a 10.000 euro per la mancata comunicazione di informazioni accurate sull'accessibilità. La sanzione base in Francia è di 7.500 euro per violazione per le persone giuridiche e raddoppia a 15.000 euro in caso di recidiva. Le autorità di vigilanza possono anche ordinare il ritiro dal mercato dei prodotti non conformi, vietare l'offerta di servizi, imporre audit di accessibilità e rendere pubblica la non conformità. L'Irlanda è attualmente l'unico Stato membro che prevede inoltre sanzioni penali, compresa la reclusione, per violazioni gravi. Alcuni Paesi consentono anche ammende giornaliere - in genere circa 1.000 euro al giorno - fino al raggiungimento della conformità. Oltre all'azione normativa, in molti Stati membri i consumatori e le organizzazioni delle persone con disabilità possono presentare reclami o avviare procedimenti civili.

Standard tecnico

Come l'EAA si rapporta alle WCAG

L'EAA non cita direttamente WCAG nel proprio testo legislativo; incarica invece la Commissione europea di rendere obbligatori standard armonizzati ed EN 301 549, lo standard europeo armonizzato applicabile all'accessibilità delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, costituisce il percorso per la presunzione di conformità. EN 301 549 incorpora integralmente WCAG 2.1 Livello AA per i contenuti web, le app mobili e il software non web - pertanto il rispetto di WCAG 2.1 AA è una componente necessaria dell'adeguamento all'EAA per i prodotti e i servizi digitali. Una futura revisione di EN 301 549, prevista per il 2026, dovrebbe incorporare WCAG 2.2 AA, ma WCAG 2.2 non è ancora obbligatorio in base allo standard attuale. Le organizzazioni che hanno già implementato WCAG 2.2 AA soddisferanno e supereranno i requisiti relativi a WCAG dell'attuale EN 301 549. La sola conformità a WCAG non è sufficiente: EN 301 549 aggiunge requisiti per hardware, telecomunicazioni, comunicazione vocale bidirezionale, documentazione e servizi di assistenza che vanno oltre i criteri di WCAG incentrati sul web.

EqualWeb

Come EqualWeb La aiuta a soddisfare l'EAA

Il widget di accessibilità basato su IA di EqualWeb si installa con una sola riga di codice e corregge automaticamente in tempo reale la maggior parte dei problemi comuni WCAG 2.1 AA - a seconda di come è realizzato il sito - rispondendo direttamente ai requisiti di EN 301 549 per i contenuti web alla base della conformità all'EAA e offrendo rapidamente alle organizzazioni un punto di partenza misurabile. Il widget da solo non costituisce conformità; contribuisce all'adeguamento gestendo automaticamente una parte significativa dei problemi comuni, con un menu di accessibilità basato su profili che offre ulteriore supporto agli utenti con disabilità. Per le imprese che devono dimostrare una conformità verificata da esperti prima di provvedimenti nazionali, il servizio Managed Compliance di EqualWeb abbina esperti di accessibilità certificati IAAP/CPWA alla correzione continua lato client, producendo un rapporto di conformità verificato da esperti certificati, un VPAT/rapporto di conformità dell'accessibilità e un dossier completo di prove da presentare alle autorità di vigilanza del mercato. Il monitoraggio continuo fornisce un punteggio di conformità in tempo reale da 0 a 100 con avvisi sulle regressioni, affinché un sito o un'app non perda la conformità dopo la correzione iniziale - una tutela essenziale, poiché l'EAA richiede un'accessibilità continua, non un audit una tantum. PDF Tools di EqualWeb risponde all'estensione dell'EAA ai documenti elettronici, verificando e correggendo i PDF secondo gli standard PDF/UA e Section 508 affinché le schede informative dei prodotti, i termini e le condizioni e la documentazione dei servizi soddisfino i requisiti di accessibilità insieme all'interfaccia web. Insieme, queste funzionalità aiutano le organizzazioni a creare e mantenere il livello di adeguamento documentato e basato su prove richiesto dalle autorità nazionali competenti per l'applicazione dell'EAA.

Domande frequenti

EAA - domande frequenti

Che cos'è l'Atto europeo sull'accessibilità e quali requisiti prevede?
L'Atto europeo sull'accessibilità (EAA) è la direttiva (UE) 2019/882, una legge dell'UE che impone una progettazione accessibile per i principali prodotti e servizi destinati ai consumatori - tra cui commercio elettronico, servizi bancari, telecomunicazioni e media digitali - in tutti i 27 Stati membri. Impone alle imprese di soddisfare i requisiti tecnici della EN 301 549, che incorpora WCAG 2.1 livello AA per i contenuti digitali. La conformità è obbligatoria per legge per i nuovi prodotti e servizi dal 28 giugno 2025.
Chi deve rispettare l'European Accessibility Act?
Ogni impresa che vende o fornisce ai consumatori nell'UE prodotti o servizi inclusi nell'ambito di applicazione deve rispettare i requisiti, indipendentemente dalla propria sede. Sono incluse le imprese extra-UE con clienti nell'UE. L'unica esenzione generale riguarda le microimprese che forniscono servizi, con meno di 10 dipendenti e un fatturato annuo non superiore a 2 milioni di euro; le microimprese che producono o distribuiscono prodotti inclusi hanno comunque degli obblighi.
Qual è la scadenza per la conformità all'EAA?
La data principale di applicazione era il 28 giugno 2025, a partire dalla quale tutti i nuovi prodotti interessati immessi sul mercato e i nuovi servizi avviati devono essere conformi. I servizi esistenti e i prodotti già sul mercato prima di tale data hanno un periodo transitorio fino al 28 giugno 2030. I terminali self-service già in uso possono continuare a funzionare fino al termine della loro vita economica, per un massimo di 20 anni dalla messa in servizio.
Quali sono le sanzioni per la mancata conformità all'EAA?
Le sanzioni sono stabilite da ciascuno Stato membro dell'UE e variano notevolmente. Spagna e Svezia possono imporre ammende fino a 1.000.000 di euro per violazioni gravi. La Germania prevede ammende fino a 100.000 euro per i prodotti non conformi. La Francia applica 7.500 euro per violazione alle persone giuridiche, che raddoppiano a 15.000 euro in caso di recidiva. Le autorità di vigilanza possono anche ordinare il ritiro dal mercato dei prodotti non conformi, vietare servizi o imporre audit. L'Irlanda consente inoltre sanzioni penali, compresa la reclusione, per gravi casi di non conformità. Alcuni Paesi impongono anche ammende giornaliere fino al raggiungimento della conformità.
L'EAA richiede le WCAG 2.1 AA o le WCAG 2.2?
L'attuale standard di presunta conformità dell'EAA, EN 301 549, incorpora WCAG 2.1 Livello AA per i contenuti web e software - non WCAG 2.2. Una revisione futura, prevista nel 2026, dovrebbe incorporare WCAG 2.2 AA, ma non è ancora lo standard richiesto. Le organizzazioni che hanno già implementato WCAG 2.2 AA soddisfano e superano oggi i requisiti relativi a WCAG di EN 301 549. EN 301 549 aggiunge inoltre requisiti ulteriori rispetto a WCAG per hardware, telecomunicazioni e altri componenti TIC.
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