European Accessibility Act (EAA)
A Lei Europeia de Acessibilidade (EAA) é a Diretiva (UE) 2019/882, uma lei vinculante da UE que exige que os principais produtos e serviços - incluindo comércio eletrônico, serviços bancários, telecomunicações e mídia digital - vendidos ou fornecidos a consumidores na União Europeia atendam a normas de acessibilidade definidas. Ela passou a ser aplicável em 28 de junho de 2025 a todas as empresas abrangidas, independentemente de onde estejam sediadas.
O que é a Lei Brasileira de Inclusão?
A Lei Europeia de Acessibilidade (EAA), formalmente Diretiva (UE) 2019/882, é uma legislação importante da UE que estabelece requisitos harmonizados de acessibilidade para uma ampla variedade de produtos e serviços voltados ao consumidor em todos os 27 Estados-Membros. Ela foi adotada em 17 de abril de 2019 para eliminar a fragmentação causada por diferentes regras nacionais de acessibilidade e criar condições equitativas no mercado único da UE. Os requisitos técnicos da EAA para produtos e serviços digitais são operacionalizados por meio da EN 301 549, a norma europeia harmonizada, que incorpora a WCAG 2.1 Nível AA para conteúdo da web e de software. A lei se fundamenta na Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CDPD) e trata o design acessível como uma obrigação de direitos fundamentais, não apenas como uma boa prática.
Quem deve cumprir os requisitos?
A EAA se aplica a qualquer fabricante, importador, distribuidor ou prestador de serviços que coloque produtos abrangidos no mercado da UE ou ofereça serviços abrangidos a consumidores na UE - independentemente de a empresa estar sediada dentro ou fora da União Europeia. Os setores abrangidos incluem plataformas de comércio eletrônico, serviços bancários e de pagamento online, comunicações eletrônicas, serviços de mídia audiovisual, sistemas de emissão de passagens e informações de transporte, livros eletrônicos e leitores digitais, computadores, smartphones, tablets e terminais de autoatendimento, como caixas eletrônicos e quiosques de emissão de passagens. A única isenção categórica é para microempresas prestadoras de serviços - definidas como empresas com menos de 10 funcionários e faturamento anual de no máximo €2 milhões - embora microempresas que fabriquem ou distribuam produtos abrangidos continuem sujeitas aos requisitos dos produtos. Empresas maiores podem invocar uma exceção limitada de "ônus desproporcional" somente quando a conformidade legal exigir uma alteração fundamental de um produto ou serviço, mas isso deve ser documentado e justificado.
Principais requisitos
- Produtos e serviços digitais devem ser perceptíveis, operáveis, compreensíveis e robustos - alinhados à WCAG 2.1 Nível AA como referência técnica internacional.
- Sites e aplicativos de comércio eletrônico devem fornecer informações acessíveis sobre produtos, fluxos de compra, pagamento eletrônico e confirmação de pedidos.
- Serviços bancários e financeiros devem tornar sites, aplicativos móveis e documentos eletrônicos acessíveis a pessoas com deficiência.
- Os provedores de telecomunicações devem garantir que as interfaces de serviços de voz, mensagens e emergência sejam acessíveis.
- Terminais de autoatendimento (caixas eletrônicos, máquinas de venda de passagens e quiosques de check-in) devem atender aos requisitos de acessibilidade de hardware e software.
- As plataformas de serviços de mídia audiovisual devem oferecer interfaces acessíveis e suporte a legendas, audiodescrição e serviços de interpretação em língua de sinais.
- Economic operators must maintain technical documentation, issue a declaration of conformity, and cooperate with national market surveillance authorities on request.
Datas importantes & prazos
- 28 de junho de 2022A obrigação de acessibilidade prevista pela LBI já está em vigor no Brasil.
- 28 de junho de 2025Primary enforcement date: all new in-scope products placed on the market and new in-scope services launched after this date must comply.
- 28 de junho de 2030Prazo final de transição: os serviços existentes, e os produtos que já estavam no mercado antes de 28 de junho de 2025, precisam estar em conformidade até esta data.
- Até 20 anos após a entrada em usoTerminais de autoatendimento legalmente em uso antes de 28 de junho de 2025 podem continuar operando até o fim de sua vida econômica, limitada a 20 anos a partir da implantação.
Penalidades e fiscalização
A EAA não determina uma única escala de penalidades para toda a UE; em vez disso, exige que cada Estado-Membro estabeleça penalidades "efetivas, proporcionais e dissuasivas". As sanções pecuniárias administrativas variam muito entre os países. Espanha e Suécia podem impor sanções pecuniárias que chegam a €1.000.000 por infrações graves. A Alemanha prevê sanções pecuniárias de até €100.000 pela venda de produtos sem conformidade e de até €10.000 pela falta de informações precisas sobre acessibilidade. A penalidade básica da França é de €7.500 por infração para pessoas jurídicas, dobrando para €15.000 em caso de reincidência. As autoridades fiscalizadoras também podem ordenar a retirada do mercado de produtos sem conformidade, proibir a oferta de serviços, exigir auditorias de acessibilidade e divulgar publicamente a falta de conformidade. Atualmente, a Irlanda é o único Estado-Membro que também prevê sanções penais, incluindo prisão, para violações graves. Alguns países também permitem sanções pecuniárias diárias - normalmente em torno de €1.000 por dia - até que a conformidade seja alcançada. Além da atuação regulatória, consumidores e organizações de pessoas com deficiência em muitos Estados-Membros podem apresentar reclamações ou iniciar processos civis.
Como a LBI se relaciona com a WCAG
A EAA não cita diretamente a WCAG em seu texto legislativo; em vez disso, instrui a Comissão Europeia a determinar normas harmonizadas, e a EN 301 549, a norma europeia harmonizada aplicável à acessibilidade de TIC, serve como caminho para a presunção de conformidade. A EN 301 549 incorpora integralmente a WCAG 2.1 Nível AA para conteúdo da web, aplicativos móveis e software que não é da web - o que significa que atender à WCAG 2.1 AA é um componente necessário da conformidade com a EAA para produtos e serviços digitais. Espera-se que uma revisão futura da EN 301 549, planejada para 2026, incorpore a WCAG 2.2 AA, mas a WCAG 2.2 ainda não é exigida pela norma atual. Organizações que já implementaram a WCAG 2.2 AA atendem e superam os requisitos relacionados à WCAG da atual EN 301 549. A conformidade somente com a WCAG não é suficiente: a EN 301 549 acrescenta requisitos para hardware, telecomunicações, comunicação de voz bidirecional, documentação e serviços de suporte que vão além dos critérios da WCAG voltados à web.
Como EqualWeb ajuda você a atender à legislação brasileira
O widget de acessibilidade com IA da EqualWeb permite a instalação com uma linha de código e faz automaticamente, em tempo real, a adequação da maioria dos problemas comuns da WCAG 2.1 AA - dependendo de como o site foi desenvolvido - atendendo diretamente aos requisitos de conteúdo da web da EN 301 549 que sustentam a conformidade com a EAA e oferecendo rapidamente às organizações um ponto de partida mensurável. O widget sozinho não constitui conformidade; ele contribui para a conformidade legal ao tratar automaticamente uma parcela significativa dos problemas comuns, com um menu de acessibilidade baseado em perfis que oferece suporte adicional a pessoas com deficiência. Para empresas que precisam demonstrar conformidade documentada antes de uma ação nacional de fiscalização, o serviço Managed Compliance da EqualWeb combina especialistas certificados IAAP/CPWA em acessibilidade com adequação contínua no lado do cliente, produzindo um laudo de acessibilidade assinado, um VPAT/ACR e um conjunto completo de evidências que pode ser apresentado às autoridades de fiscalização do mercado. O monitoramento contínuo fornece uma pontuação de conformidade ao vivo de 0 a 100 com alertas de regressão, para que um site ou aplicativo não deixe de estar em conformidade após a adequação inicial - uma proteção importante, pois a EAA exige acessibilidade contínua, não apenas uma auditoria única. PDF Tools da EqualWeb atende ao alcance da EAA sobre documentos eletrônicos, verificando e adequando PDFs segundo as normas PDF/UA e Seção 508 para que fichas de informações sobre produtos, termos e condições e documentação de serviços atendam aos requisitos de acessibilidade junto com a interface da web. Em conjunto, esses recursos ajudam as organizações a criar e manter a postura de conformidade documentada e baseada em evidências esperada pelas autoridades nacionais responsáveis pela fiscalização da EAA.
EAA - frequently asked questions
O que é a Lei Brasileira de Inclusão e o que ela exige?
Who has to comply with the European Accessibility Act?
A obrigação da LBI já está em vigor?
Como funciona a fiscalização da acessibilidade digital no Brasil?
A legislação brasileira exige WCAG 2.1 AA ou WCAG 2.2?
Fontes oficiais e leitura adicional
Padrões e leis relacionados
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