ABNT NBR 17225
A EN 301 549 é o Padrão Europeu harmonizado que especifica requisitos funcionais de acessibilidade para produtos e serviços de tecnologia da informação e comunicação (TIC) - incluindo sites, aplicativos móveis, software, hardware, documentos e telecomunicações - vendidos ou fornecidos na União Europeia. Desenvolvida em conjunto por ETSI, CEN e CENELEC, ela serve como referência técnica para a conformidade legal tanto com a Diretiva de Acessibilidade da Web da UE quanto com a Lei Europeia de Acessibilidade.
O que é um padrão de acessibilidade digital?
A EN 301 549, cujo título completo é "Requisitos de acessibilidade para produtos e serviços de TIC", é uma norma europeia harmonizada que define critérios técnicos e funcionais mensuráveis de acessibilidade para toda a variedade de TIC - incluindo sites, aplicativos móveis nativos, software de desktop, sistemas operacionais, dispositivos de hardware, terminais de autoatendimento, serviços de telecomunicações e documentos eletrônicos. Publicada pela primeira vez em 2014, ela incorpora o texto completo da WCAG 2.1 Nível AA como base para conteúdo da web e móvel. A conformidade com a EN 301 549 cria uma "presunção de conformidade" legal segundo a Diretiva de Acessibilidade da Web e a Lei Europeia de Acessibilidade, tornando-a a referência técnica definitiva para conformidade legal em acessibilidade digital em toda a UE. ETSI, CEN e CENELEC mantêm a norma e a atualizam periodicamente; espera-se que uma edição revisada que incorpore a WCAG 2.2 AA seja mencionada no Jornal Oficial da União Europeia em outubro de 2026.
Quem deve cumprir os requisitos?
A EN 301 549 se aplica a dois grupos amplos. Primeiro, todos os órgãos do setor público nos Estados-Membros da UE - incluindo governo central, autoridades regionais e locais, universidades, hospitais e emissoras públicas - devem atender ao padrão em seus sites e aplicativos móveis de acordo com a Diretiva de Acessibilidade da Web. Segundo, organizações do setor privado que oferecem produtos e serviços voltados ao consumidor na UE - incluindo plataformas de comércio eletrônico, serviços bancários e financeiros, operadoras de transporte, livros eletrônicos e serviços de mídia audiovisual e fabricantes de eletrônicos de consumo - devem cumprir os requisitos da Lei Europeia de Acessibilidade, que passou a ser aplicável em 28 de junho de 2025. O padrão também funciona como especificação técnica obrigatória para a contratação pública de TIC nos Estados-Membros da UE, o que significa que qualquer empresa que concorra a contratos governamentais de TIC deve demonstrar conformidade.
Principais requisitos
- Conteúdo da web (Capítulo 9): todos os sites e aplicativos da web voltados ao público devem atender integralmente à WCAG 2.1 Nível AA - abrangendo perceptibilidade, operabilidade, compreensibilidade e robustez.
- Software não relacionado à web (Capítulo 11): aplicativos para desktop, aplicativos móveis e sistemas operacionais devem atender a critérios equivalentes de acessibilidade, incluindo acessibilidade por teclado e compatibilidade com as tecnologias assistivas da plataforma.
- Documentos que não são da web (Capítulo 10): documentos eletrônicos - PDFs, arquivos do Word, planilhas e apresentações - devem atender a critérios adaptados da WCAG 2.1, incluindo ordem de leitura lógica, estrutura marcada, alternativas em texto e formulários acessíveis.
- Comunicação de voz bidirecional (Capítulo 6): as TIC que oferecem chamadas de voz em tempo real também devem ser compatíveis com texto em tempo real (RTT), permitindo que usuários que não podem usar a voz se comuniquem simultaneamente por texto na mesma conexão.
- Hardware (Capítulo 8): produtos físicos de TIC - incluindo terminais de autoatendimento, quiosques e hardware de consumo - devem oferecer controles operáveis sem exigir preensão ou torção, contraste adequado e conexões para dispositivos assistivos.
- Documentação e serviços de suporte (Capítulo 12): a documentação do usuário, o conteúdo de ajuda e os serviços de suporte (incluindo centrais de atendimento e chat) também devem ser acessíveis e estar disponíveis em formatos acessíveis.
- Ferramentas de autoria (Capítulo 11.8): o software usado para criar conteúdo digital deve permitir a produção de resultados acessíveis e orientar os autores sobre as melhores práticas de acessibilidade.
Datas importantes & prazos
- 23 de setembro de 2019Sites do setor público da UE publicados após 23 de setembro de 2018 precisam atender à EN 301 549, segundo a Diretiva de Acessibilidade da Web
- 23 de setembro de 2020Sites de órgãos públicos e de empresas abrangidas pela LBI devem ser acessíveis
- 23 de junho de 2021Aplicativos móveis de órgãos federais integrantes do SISP devem observar o eMAG
- 28 de junho de 2025A Lei 13.146/2015 está em vigor: sites de empresas com sede ou representação comercial no Brasil devem seguir diretrizes e práticas de acessibilidade reconhecidas internacionalmente
- Outubro de 2026 (previsto)ABNT NBR 17225:2025, norma brasileira para acessibilidade em conteúdo e aplicações web que segue os critérios de sucesso da WCAG 2.2
Penalidades e fiscalização
As penalidades por falta de conformidade são definidas individualmente por cada Estado-Membro da UE, e não de forma centralizada pela UE, e a fiscalização começou ativamente entre meados e o fim de 2025. No âmbito da Lei Europeia da Acessibilidade, os Estados-Membros estabeleceram sanções pecuniárias e mecanismos de fiscalização que variam conforme a jurisdição: a Alemanha aplica sanções pecuniárias administrativas de até €100.000 por violação, e as autoridades fiscalizadoras podem ordenar a retirada de produtos ou serviços sem conformidade do mercado alemão; a França aplica sanções de até €50.000 por violações de acessibilidade no setor público nos termos do artigo 47-1 de sua lei de acessibilidade de 2005 e, segundo sua transposição da EAA, €7.500 por infração para pessoas jurídicas (€15.000 em caso de reincidência); os Países Baixos aplicam sanções pecuniárias que algumas fontes indicam chegar a €103.000 e outras, a €900.000 ou 10% do faturamento anual. As autoridades fiscalizadoras dos Estados-Membros também podem exigir que produtos ou serviços sem conformidade sejam corrigidos dentro de um prazo determinado ou retirados do mercado. A Irlanda se destaca por permitir sanções penais: em condenação sumária, sanções pecuniárias de até €5.000 e/ou prisão de até 6 meses; em condenação após acusação formal, sanções pecuniárias de até €60.000 e/ou prisão de até 18 meses para diretores, gerentes e administradores.
Como a ABNT NBR 17225 se relaciona com a WCAG
A EN 301 549 (a edição atualmente aplicável) incorpora o texto integral da WCAG 2.1 Nível AA no Capítulo 9 para conteúdo web e aplica critérios equivalentes nos Capítulos 10 e 11 para documentos e software não web, o que significa que a conformidade com a WCAG 2.1 AA é um componente necessário - mas não suficiente - da conformidade legal com a EN 301 549. O padrão vai além do foco da WCAG na web e abrange hardware, telecomunicações, texto em tempo real e ferramentas de autoria, áreas que a WCAG não aborda. Uma futura revisão (com harmonização prevista para outubro de 2026) elevará a base para a WCAG 2.2 Nível AA, acrescentando critérios como aparência do foco, movimentos de arrastar e autenticação acessível.
Como a EqualWeb ajuda você a atender à ABNT NBR 17225
O widget de acessibilidade com IA da EqualWeb trata diretamente da camada WCAG 2.1 Nível AA da EN 301 549: uma única linha de código faz a adequação automática da maioria dos problemas comuns da WCAG 2.1 - dependendo de como o site foi desenvolvido - em tempo real no lado do cliente e oferece um menu de acessibilidade baseado em perfis, proporcionando às organizações uma base sólida para atender aos requisitos de conteúdo web do Capítulo 9. Para organizações que precisam demonstrar conformidade - conforme exigido quando se aplica o padrão de "presunção de conformidade" da EAA - o serviço EqualWeb Managed Compliance combina especialistas certificados IAAP/CPWA com adequação no lado do cliente, monitoramento contínuo e um Certificado de Conformidade de Acessibilidade assinado, acompanhado de um VPAT/Laudo de Conformidade de Acessibilidade e um conjunto de evidências, apoiando o caminho para a conformidade integral e certificada com a EN 301 549. Como a EN 301 549 também se aplica a documentos eletrônicos (Capítulo 10), o PDF Tools da EqualWeb verifica, adequa e disponibiliza PDFs acessíveis em conformidade com PDF/UA, apoiando diretamente essa cláusula do padrão. O conjunto de testes de acessibilidade da EqualWeb - incluindo seu verificador, rastreador e pontuação de conformidade legal em tempo real de 0 a 100 com alertas de regressão - fornece as evidências de monitoramento contínuo que reguladores e órgãos de contratação esperam cada vez mais como prova da manutenção da conformidade com a EN 301 549 em todo um ambiente digital.
Perguntas frequentes sobre padrões de acessibilidade
A ABNT NBR 17225 é igual à WCAG?
Quem deve cumprir os requisitos de acessibilidade digital no Brasil em 2025 e 2026?
Quais são as consequências de não cumprir os requisitos brasileiros de acessibilidade digital?
A ABNT NBR 17225 é atualizada regularmente?
A ABNT NBR 17225 se aplica a PDFs e aplicativos móveis?
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