EN 301 549
A EN 301 549 é a norma europeia harmonizada que especifica requisitos funcionais de acessibilidade para produtos e serviços de tecnologias da informação e comunicação (TIC) - incluindo sites, aplicações móveis, software, hardware, documentos e telecomunicações - vendidos ou prestados na União Europeia. Desenvolvida em conjunto pela ETSI, pelo CEN e pelo CENELEC, serve de referência técnica para o cumprimento tanto da Diretiva da UE relativa à acessibilidade dos sítios Web como do European Accessibility Act.
O que é a EN 301 549?
A EN 301 549 (título completo: "Requisitos de acessibilidade para produtos e serviços de TIC") é uma norma europeia harmonizada que define critérios técnicos e funcionais de acessibilidade mensuráveis para toda a gama das TIC - abrangendo sítios Web, aplicações móveis nativas, software para computadores, sistemas operativos, dispositivos de hardware, terminais de autosserviço, serviços de telecomunicações e documentos eletrónicos. Publicada pela primeira vez em 2014, incorpora o texto completo da WCAG 2.1 de Nível AA como referência para conteúdos Web e móveis. A conformidade com a EN 301 549 cria uma "presunção de conformidade" jurídica ao abrigo da Diretiva relativa à Acessibilidade dos Sítios Web e da Diretiva Europeia da Acessibilidade, tornando-a a referência técnica definitiva para o cumprimento normativo da acessibilidade digital em toda a UE. ETSI, CEN e CENELEC mantêm a norma e atualizam-na periodicamente; prevê-se que uma edição revista, que deverá incorporar a WCAG 2.2 AA, seja referenciada no Jornal Oficial da União Europeia em outubro de 2026.
Quem tem de cumprir?
A EN 301 549 aplica-se a dois grandes grupos. Em primeiro lugar, todos os organismos do setor público nos Estados-Membros da UE - incluindo a administração central e as autoridades regionais e locais, universidades, hospitais e operadores públicos de radiodifusão - têm de cumprir a norma nos respetivos sítios Web e aplicações móveis ao abrigo da Diretiva relativa à Acessibilidade dos Sítios Web. Em segundo lugar, as organizações do setor privado que oferecem produtos e serviços destinados aos consumidores na UE - incluindo plataformas de comércio eletrónico, serviços bancários e financeiros, operadores de transportes, livros eletrónicos e serviços de comunicação social audiovisual e fabricantes de produtos eletrónicos de consumo - têm de cumprir o Ato Europeu da Acessibilidade, que passou a ser aplicável em 28 de junho de 2025. A norma também funciona como especificação técnica obrigatória para a contratação pública de TIC nos Estados-Membros da UE, o que significa que qualquer empresa que concorra a contratos públicos de TIC tem de demonstrar conformidade.
Requisitos principais
- Conteúdo Web (Capítulo 9): todos os sites e aplicações Web destinados ao público têm de cumprir integralmente o nível AA da WCAG 2.1 - abrangendo a percetibilidade, a operabilidade, a compreensibilidade e a robustez.
- Software não Web (Capítulo 11): as aplicações de computador, as aplicações móveis e os sistemas operativos têm de cumprir critérios de acessibilidade equivalentes, incluindo acessibilidade por teclado e compatibilidade com as tecnologias de apoio da plataforma.
- Documentos não Web (Capítulo 10): os documentos eletrónicos - PDFs, ficheiros Word, folhas de cálculo e apresentações - têm de cumprir critérios adaptados das WCAG 2.1, incluindo uma ordem de leitura lógica, uma estrutura etiquetada, alternativas em texto e formulários acessíveis.
- Comunicação de voz bidirecional (Capítulo 6): as TIC que permitem chamadas de voz em tempo real também têm de suportar texto em tempo real (RTT), permitindo que os utilizadores que não podem usar a voz comuniquem simultaneamente por texto através da mesma ligação.
- Equipamento físico (capítulo 8): os produtos físicos de TIC - incluindo terminais de autosserviço, quiosques e equipamento físico de consumo - têm de disponibilizar controlos operáveis sem exigir que se agarre ou rode, contraste adequado e ligações para dispositivos de apoio.
- Documentação e serviços de apoio (Capítulo 12): a documentação do utilizador, os conteúdos de ajuda e os serviços de apoio (incluindo centros de atendimento e chat) têm de ser acessíveis e estar disponíveis em formatos acessíveis.
- Ferramentas de criação (Capítulo 11.8): o software utilizado para criar conteúdo digital deve apoiar a produção de resultados acessíveis e orientar os autores para as boas práticas de acessibilidade.
Datas e prazos importantes
- 23 de setembro de 2019Os sites do setor público da UE publicados após 23 de setembro de 2018 têm de cumprir a EN 301 549 (Diretiva relativa à acessibilidade dos sítios Web)
- 23 de setembro de 2020Todos os sítios Web do setor público da UE (incluindo os sítios mais antigos) têm de cumprir a EN 301 549
- 23 de junho de 2021Todas as aplicações móveis do setor público da UE têm de cumprir a EN 301 549
- 28 de junho de 2025Começa a aplicação do Ato Europeu da Acessibilidade: os produtos e serviços do setor privado colocados no mercado da UE devem estar em conformidade com a EN 301 549
- Outubro de 2026 (previsto)Prevê-se que uma edição revista da EN 301 549 (que incorpora a WCAG 2.2 AA) seja referenciada no Jornal Oficial da UE, substituindo a atual edição harmonizada
Coimas e fiscalização
As sanções por incumprimento são definidas individualmente por cada Estado-Membro da UE, e não centralmente pela UE, e a fiscalização ativa começou entre meados e o final de 2025. No âmbito do Ato Europeu da Acessibilidade, os Estados-Membros estabeleceram coimas e mecanismos de fiscalização que variam consoante a jurisdição: a Alemanha aplica coimas administrativas até €100,000 por infração e as autoridades de fiscalização podem ordenar a retirada de produtos ou serviços não conformes do mercado alemão; França aplica sanções até €50,000 por violações da acessibilidade no setor público ao abrigo do artigo 47-1 da sua lei de acessibilidade de 2005 e, ao abrigo da transposição do EAA, €7,500 por infração para pessoas coletivas (€15,000 em caso de reincidência); os Países Baixos aplicam coimas que algumas fontes indicam poderem atingir €103,000 e outras indicam poderem atingir €900,000 ou 10% do volume de negócios anual. As autoridades de fiscalização dos Estados-Membros também podem exigir que os produtos ou serviços não conformes sejam corrigidos dentro de um prazo definido ou retirados do mercado. A Irlanda destaca-se por permitir sanções penais: em caso de condenação em processo sumário, coimas até €5,000 e/ou pena de prisão até 6 meses; em caso de condenação mediante acusação formal, coimas até €60,000 e/ou pena de prisão até 18 meses para administradores, gestores e responsáveis.
Como a EN 301 549 se relaciona com as WCAG
A EN 301 549 (a edição atualmente aplicável) incorpora o texto integral das WCAG 2.1 de nível AA no Capítulo 9 para conteúdos Web e aplica critérios equivalentes nos Capítulos 10 e 11 para documentos e software não Web, o que significa que a conformidade com as WCAG 2.1 de nível AA é uma componente necessária - mas não suficiente - do cumprimento da EN 301 549. A norma vai além do foco das WCAG na Web para abranger hardware, telecomunicações, texto em tempo real e ferramentas de criação, áreas que as WCAG não abordam. Uma revisão futura (cuja harmonização está prevista para outubro de 2026) elevará a referência de base para as WCAG 2.2 de nível AA, acrescentando critérios como o aspeto do foco, movimentos de arrastamento e autenticação acessível.
Como a EqualWeb ajuda a cumprir a EN 301 549
O Widget de Acessibilidade com IA da EqualWeb responde diretamente à camada de Nível AA das WCAG 2.1 da EN 301 549: uma única linha de código corrige automaticamente, em tempo real e no lado do cliente, a maioria dos problemas comuns das WCAG 2.1 - dependendo da forma como o sítio Web foi desenvolvido - e disponibiliza um menu de acessibilidade baseado em perfis, proporcionando às organizações uma base sólida rumo aos requisitos de conteúdos Web do Capítulo 9. Para as organizações que precisam de demonstrar conformidade - conforme exigido quando se aplica a norma de «presunção de conformidade» da EAA -, o serviço Managed Compliance da EqualWeb combina especialistas certificados pela IAAP/CPWA com correção das barreiras no lado do cliente, monitorização contínua e um Certificado de Cumprimento da Acessibilidade assinado, juntamente com um VPAT/Relatório de Conformidade da Acessibilidade e um conjunto de provas, apoiando o percurso rumo à conformidade integral e certificada com a EN 301 549. Uma vez que a EN 301 549 também se aplica a documentos eletrónicos (Capítulo 10), o PDF Tools da EqualWeb verifica, corrige e disponibiliza PDFs acessíveis em conformidade com a PDF/UA, apoiando diretamente essa cláusula da norma. O conjunto de Testes de Acessibilidade da EqualWeb - incluindo o seu verificador, rastreador e pontuação de cumprimento normativo em tempo real de 0-100 com alertas de regressão - fornece as provas de monitorização contínua que as entidades reguladoras e os organismos de contratação pública esperam cada vez mais como demonstração da conformidade continuada com a EN 301 549 em todo um ambiente digital.
EN 301 549 - perguntas frequentes
A EN 301 549 é igual à WCAG?
Quem deve cumprir a EN 301 549 em 2025 e 2026?
Quais são as sanções por incumprimento da EN 301 549?
A EN 301 549 é atualizada regularmente?
A EN 301 549 aplica-se a PDFs e aplicações móveis?
Fontes oficiais e leituras adicionais
Normas e leis relacionadas
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