EN 301 549
EN 301 549 est la norme européenne harmonisée qui précise les exigences fonctionnelles d’accessibilité applicables aux produits et services de technologies de l’information et de la communication (TIC), notamment les sites internet, les applications mobiles, les logiciels, le matériel, les documents et les télécommunications, vendus ou fournis dans l’Union européenne. Élaborée conjointement par ETSI, le CEN et le CENELEC, elle sert de référence technique pour la conformité à la directive de l’UE relative à l’accessibilité des sites internet et à l’Acte législatif européen sur l’accessibilité.
Qu'est-ce que EN 301 549 ?
EN 301 549 (titre complet : « Exigences d’accessibilité pour les produits et services TIC ») est une norme européenne harmonisée qui définit des critères techniques et fonctionnels d’accessibilité mesurables pour l’ensemble des TIC - notamment les sites Web, les applications mobiles natives, les logiciels de bureau, les systèmes d’exploitation, les appareils matériels, les terminaux en libre-service, les services de télécommunications et les documents électroniques. Publiée pour la première fois en 2014, elle intègre le texte complet de WCAG 2.1 de niveau AA comme référence pour le contenu Web et mobile. La conformité à EN 301 549 crée une « présomption de conformité » juridique au titre de la directive sur l’accessibilité du Web et de l’acte législatif européen sur l’accessibilité, ce qui en fait la référence technique définitive pour la conformité réglementaire en matière d’accessibilité numérique dans toute l’UE. ETSI, le CEN et le CENELEC assurent la maintenance de la norme et la mettent périodiquement à jour ; une édition révisée qui devrait intégrer WCAG 2.2 AA devrait être référencée au Journal officiel de l’Union européenne en octobre 2026.
Qui doit se conformer aux exigences ?
EN 301 549 s’applique à deux grands groupes. Premièrement, tous les organismes publics des États membres de l’UE - notamment les administrations centrales, les autorités régionales et locales, les universités, les hôpitaux et les radiodiffuseurs publics - doivent respecter cette norme pour leurs sites internet et leurs applications mobiles en vertu de la directive sur l’accessibilité numérique. Deuxièmement, les organisations du secteur privé proposant des produits et services destinés aux consommateurs dans l’UE - notamment les plateformes de commerce électronique, les services bancaires et financiers, les opérateurs de transport, les livres numériques et services de médias audiovisuels ainsi que les fabricants d’électronique grand public - doivent s’y conformer en vertu de l’acte législatif européen sur l’accessibilité, devenu applicable le 28 juin 2025. La norme sert également de spécification technique obligatoire pour les marchés publics de TIC dans les États membres de l’UE, ce qui signifie que toute entreprise soumissionnant à des marchés publics de TIC doit démontrer sa conformité.
Exigences principales
- Contenu Web (chapitre 9) : tous les sites Web et applications Web destinés au public doivent satisfaire à l’ensemble des exigences du niveau AA de WCAG 2.1 - perceptibilité, utilisabilité, compréhensibilité et robustesse.
- Logiciels non web (chapitre 11) : les applications de bureau, les applications mobiles et les systèmes d’exploitation doivent respecter des critères d’accessibilité équivalents, notamment l’accessibilité au clavier et la compatibilité avec les technologies d’assistance de la plateforme.
- Documents non Web (chapitre 10) : les documents électroniques - PDF, fichiers Word, feuilles de calcul et présentations - doivent respecter des critères adaptés de WCAG 2.1, notamment un ordre de lecture logique, une structure balisée, des textes de remplacement et des formulaires accessibles.
- Communication vocale bidirectionnelle (chapitre 6) : les TIC fournissant des appels vocaux en temps réel doivent également prendre en charge le texte en temps réel (RTT), ce qui permet aux utilisateurs qui ne peuvent pas utiliser la voix de communiquer simultanément par texte sur la même connexion.
- Matériel informatique (chapitre 8) : les produits TIC physiques - notamment les terminaux en libre-service, les bornes et le matériel grand public - doivent fournir des commandes utilisables sans nécessiter de serrer ou de tourner, un contraste adéquat et des connexions pour les appareils d’assistance.
- Documentation et services d’assistance (chapitre 12) : la documentation utilisateur, le contenu d’aide et les services d’assistance, y compris les centres d’appels et le clavardage, doivent eux-mêmes être accessibles et proposés dans des formats accessibles.
- Outils de création (chapitre 11.8) : les logiciels utilisés pour créer du contenu numérique doivent permettre la production de résultats accessibles et orienter les auteurs vers les bonnes pratiques d’accessibilité.
Dates et échéances clés
- 23 septembre 2019Les sites web du secteur public de l'UE publiés après le 23 septembre 2018 doivent respecter EN 301 549 (directive sur l'accessibilité du web)
- 23 septembre 2020Tous les sites web des organismes publics de l’UE (y compris les sites plus anciens) doivent respecter EN 301 549
- 23 juin 2021Toutes les applications mobiles du secteur public de l’UE doivent respecter EN 301 549
- 28 juin 2025Début de l'application de l'Acte législatif européen sur l'accessibilité : les produits et services du secteur privé mis sur le marché de l'UE doivent être conformes à EN 301 549
- Octobre 2026 (prévu)Une édition révisée de EN 301 549 (intégrant WCAG 2.2 AA) devrait être référencée au Journal officiel de l’UE et remplacer l’édition harmonisée actuelle
Sanctions et contrôle de l’application
Les sanctions pour non-conformité sont fixées individuellement par chaque État membre de l'UE plutôt que centralement par l'UE, et leur application active a commencé entre le milieu et la fin de 2025. Dans le cadre de l'European Accessibility Act, les États membres ont établi des amendes et des mécanismes d'application qui varient selon le territoire : l'Allemagne applique des amendes administratives pouvant atteindre 100 000 € par infraction et les autorités peuvent ordonner le retrait des produits ou services non conformes du marché allemand ; la France applique des sanctions pouvant atteindre 50 000 € pour les manquements du secteur public aux obligations d'accessibilité au titre de l'article 47-1 de sa loi de 2005 sur l'accessibilité et, au titre de sa transposition de l'EAA, 7 500 € par infraction pour les personnes morales, montant porté à 15 000 € en cas de récidive ; les Pays-Bas appliquent des amendes que certaines sources chiffrent jusqu'à 103 000 € et d'autres jusqu'à 900 000 € ou 10 % du chiffre d'affaires annuel. Dans les différents États membres, les autorités chargées de l'application peuvent également exiger que les produits ou services non conformes soient corrigés dans un délai déterminé ou retirés du marché. L'Irlande se distingue en autorisant des sanctions pénales : en cas de condamnation par procédure sommaire, une amende pouvant atteindre 5 000 € et/ou une peine d'emprisonnement maximale de 6 mois ; en cas de condamnation sur mise en accusation, une amende pouvant atteindre 60 000 € et/ou une peine d'emprisonnement maximale de 18 mois pour les administrateurs, dirigeants et responsables.
Relation entre EN 301 549 et WCAG
EN 301 549, dans son édition actuellement applicable, intègre au chapitre 9 le texte intégral de WCAG 2.1 niveau AA pour le contenu web et applique des critères équivalents aux chapitres 10 et 11 pour les documents et les logiciels non web, ce qui signifie que la conformité à WCAG 2.1 AA est une composante nécessaire, mais insuffisante, de la conformité à EN 301 549. La norme dépasse le champ web de WCAG pour couvrir le matériel, les télécommunications, le texte en temps réel et les outils de création, domaines que WCAG ne traite pas. Une prochaine révision, dont l’harmonisation est prévue en octobre 2026, fera passer la référence à WCAG 2.2 niveau AA en ajoutant des critères tels que l’apparence du focus, les mouvements de glissement et l’authentification accessible.
Comment EqualWeb vous aide à respecter EN 301 549
Le widget d’accessibilité basé sur l’IA d’EqualWeb couvre directement le volet de niveau AA de WCAG 2.1 d’EN 301 549 : une seule ligne de code met automatiquement en accessibilité la plupart des problèmes courants de WCAG 2.1 - selon la conception du site - en temps réel côté client et fournit un menu d’accessibilité fondé sur des profils, ce qui donne aux organisations une base solide pour répondre aux exigences du chapitre 9 relatives au contenu web. Pour les organisations qui doivent démontrer leur conformité - comme l’exige l’application de la norme de « présomption de conformité » de l’EAA - le service Managed Compliance d’EqualWeb associe des experts certifiés IAAP/CPWA à une mise en accessibilité côté client, à une surveillance continue, à un certificat de conformité en matière d’accessibilité signé, à un VPAT/rapport de conformité en matière d’accessibilité et à un dossier de preuves, afin d’accompagner la démarche vers une conformité attestée à EN 301 549. Comme EN 301 549 s’applique aussi aux documents électroniques, au chapitre 10, PDF Tools d’EqualWeb vérifie, met en accessibilité et diffuse des PDF accessibles conformes à PDF/UA, ce qui soutient directement cette clause de la norme. La suite de tests d’accessibilité d’EqualWeb - comprenant son vérificateur, son robot d’exploration et son score de conformité actualisé de 0 à 100 avec des alertes de régression - fournit les preuves de surveillance continue que les organismes de réglementation et les responsables des marchés publics attendent de plus en plus pour démontrer le maintien de la conformité à EN 301 549 dans un environnement numérique.
EN 301 549 - questions fréquentes
EN 301 549 est-elle identique à WCAG ?
Qui doit respecter EN 301 549 en 2025 et 2026 ?
Quelles sont les sanctions en cas de non-respect d’EN 301 549 ?
EN 301 549 est-elle régulièrement mise à jour ?
EN 301 549 s'applique-t-elle aux PDF et aux applications mobiles ?
Sources officielles et lectures complémentaires
Normes et lois connexes
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